捎上25211公里的期盼 赣州市农村公路管理养护工

更新时间:2019-10-09

  全面奔小康,关键在农村;农村奔小康,基础在交通。农村公路对广大农民脱贫致富奔小康的重要作用众所周知,它是广大农民生产生活的重要设施,管理好、养护好农村公路对促进农村经济发展,改善农民生产生活条件具有重要意义。

  习总书记近期针对农村公路提出了“建好、管好、护好、运营好”的“四好”新目标,我市农村公路的管理养护情况怎样?这些道路服务农村经济发展的能力又如何呢?近日,记者前往石城、于都、赣县等地多个乡(镇)、村进行了调查采访。

  图为5月6日拍摄的赣县石家子至半坑公路上。虽是一条村道,但减速带等安保设施齐全。记者王玮张火金摄

  近日,市交通运输局新闻发言人、办公室主任胡超星告诉记者:“截至2013年底,赣州市农村公路总里程为25211公里。”

  据了解,在农村道路建设上,我市走在了全省前列。近年来,通过实施农村公路改造工程、村村通工程、渡改桥工程,我市加快推进农村公路建设,全市至2009年底实现100%乡(镇)通水泥(油)路、100%村通公路,至2010年底实现100%村通水泥路,农村客运站、区乡站、候车厅等快速发展,农村道路通行状况发生了翻天覆地的变化。

  “由于基础薄弱、建设投入不足,我市农村公路重建轻养的现象还较为严重,通行状况还不够理想,服务农村经济社会发展的水平还较低。”谈及我市农村公路管理养护情况时,市交通运输局局长朱洪波自揭“家丑”,直面问题。

  近日,记者在瑞金瑞林至于都公馆县道上看到,车牌号为赣B26052的于都至沙心班线司机小心地驶过一个大水坑,车子倾斜严重,坑内积水淹没了近二分之一的车胎。于都县沙心乡全乡被瑞金市万田乡包围,像一个远离于都怀抱的“孤岛”,这条道路是沙心乡村民进出于都县的唯一通道。但在瑞金万田圩境内的1.68公里路段,道路破损严重。

  瑞林至公馆公路情况并非个案。由于我市相当部分农村公路路面窄、坡度陡、弯道急,公路技术等级低,转弯半径不足、视线不良以及临坡、临河、临崖而建的现象十分普遍,道路安全设施和路肩等配套工程不能与道路建设同步进行,不能及时到位,严重影响道路安全通行,路况不容乐观。

  “十一五期间,我们也开展了农村公路养护管理,但由于建设任务繁重,一些县(市、区)县道养护还可以,村道养护情况差距较大。主要体现在县(市、区)管理养护主体不明确、责任未落实,养护资金缺少稳定渠道、投入严重不足,养护机制缺乏活力,相当部分农村公路养护质量不高甚至缺养失养,直接影响农村公路正常使用、行车安全和长远发展。从2012年开始,我们已将农村公路养护工作作为农村公路管理工作的重中之重来抓。”市交通运输局农村公路管理科科长雷健介绍说。

  农村公路承担着广大群众脱贫致富的功能,我市农村公路管理养护工作突破困境,已是无法回避的重大课题。

  “全面加强我市农村公路管理养护工作不仅是推进城乡统筹发展的迫切需要,也是推进赣南苏区振兴发展的迫切需要,还是践行党的群众路线、解决交通突出民生问题的迫切需要。”朱洪波说,“我们必须正确认清形势,切实增强加快农村公路管理养护的紧迫感和责任感。”

  市交通运输局开始鼓励各县(市、区)结合实际、因地制宜,积极探索农村公路管养新模式。

  今年4月29日,全市农村公路养护管理现场会暨运输场站建设调度会在石城县召开。市交通运输局副局长彭炎明说:“这是一次工作部署会,更是一次经验总结推广会。”

  不少居民对石城县以前的公路状况仍有印象:路面破损严重、路肩杂草丛生、边沟淤塞、侵占路产路权现象大量存在。再加上石城县属于暴雨区,每逢暴雨时节,泥石流现象严重,交通中断现象屡见不鲜。

  “通过采取一系列措施,我县农村公路已经发生了翻天覆地的变化。”石城县交通运输局局长董外院介绍说。

  变化属不属实,事实说了算。近日,记者随机选择车流量较大的石城县城至河龙的县道走访。石城县城至高田班线的司机温城告诉记者,他在这条路上已经跑了20年的班线,该路原先路况较差,路旁的杂草长到路中间占据了路面的一大半位置,每天少说也能看到两三起小交通事故。“去年以来,路上的杂草剪了,路肩培实了,路旁的水沟被清理了,路面也被及时打扫干净,现在有效行车路面加宽,我们开车视线更好、也更安全。”

  石城县落实了养护责任,明确了县、乡、村养护职责,建立了由管理站监管、养护队养路、信息员反馈路政信息的“三位一体”公路养护格局;广开筹资渠道,对于日常养护资金,通过县财政采取“包”和“补”的方式以及乡村两级自筹解决。对于大中修、安保和小型水毁修复工程资金,实行分级负责、多方筹措的办法,硒鼓里的碳粉是什么成分?曾道人图库玄机,县养公路由该县财政统筹安排,乡(镇)、村养公路则由乡村两级通过“一事一议”、“三送”工作项目、群众捐资或义务投工投劳等渠道解决。

  勇于破题取得新开局。2013年,石城县在全市农村公路养护管理工作考评和交通运输工作目标考核中总分均列全市第一。

  此外,赣县、寻乌县、兴国县、章贡区、龙南县、信丰县等地的农村公路,也改变了落后面貌,闯进了优秀阵列。

  现场会的召开,既饱含继续保持良好做法,努力巩固养护管理成果的盼望,也蕴含着以先进为榜样,创建适合本地实际的农村公路养护管理模式的期冀,更酝酿着“有路必养,养必养好”,促进农村公路养护事业持续健康发展的新希望。

  如何下大力气把农村公路养护工作抓实抓好、抓出实效,尽快改变我市农村公路重建轻养的局面,让农村公路管理养护走上规范化、制度化的轨道,市交通运输局在推广典型经验的同时,采取了有力举措。

  2013年2月,市交通运输局下发《关于做好2013年度农村公路管理养护工作的通知》,要求开展“养护样板示范路”创建活动,全市不少农村公路由此华丽转身。

  2013年3月,市交通运输局下发《2013年赣州市农村公路管理养护考核实施方案》,将农村公路规范化管理养护明文提出,并在今年2月兑现承诺,去年农村公路管理养护工作排名前三的石城县、赣县、寻乌县交通运输局分别获20万元、15万元及10万元的奖励。

  一项项针对农村公路管理养护的专项整治活动也在全市范围内一一拉开大幕,农村公路管理养护的督促检查力度也在逐步加大,这些举措让全市农村公路管理养护工作势头渐起,走向了喜人的局面。

  与此同时,全市农村公路管理养护工作走上规范化轨道也迎来了一些重要发展机遇:

  交通运输部多次强调要求加快交通绿色发展,突出要求加强农村公路建设管理;省交通运输厅近年来在加快高速公路建设的同时,把交通发展重点转向农村公路建设管理,并把农村公路综合服务站建设作为推进农村公路养护的重大突破口,以点带面推进全省农村公路建管养运一体化发展。为此,省交通运输厅在资金相当紧张的情况下,还拿出相当数量的资金进行补助。

  市委、市政府高度重视交通民生事业发展。农村公路养护管理作为最大的交通民生工程,一直得到市委、市政府主要领导特殊的关心和支持。不仅对农村公路服务站建设给予补助,而且从2013年开始,市里每年拿出5000万元的资金用于支持全市通自然村道路建设。

  此外,我市加快了农村公路综合服务站的建设力度,着力构建建管养运一体化管理模式,全力争取省厅落实养护管理资金。经过努力,目前,我市农村公路养护状况得到较大改善,石城、赣县、寻乌县、兴国县、章贡区、龙南县、信丰县等我市部分县(市、区)配备了专门养护队伍,拨出了专项经费,落实了管养责任,县乡道养护率达100%,村道养护逐步纳入养护范畴。

  “目前全市农村公路养护管理工作发展势头较好,在制度建设、人员机构、日常养护等方面,正朝着规范化轨道迈出坚实的步伐。”朱洪波说。

  在赣南3.94万平方公里的土地上,25211公里的农村公路纵横交错,而且规模仍在扩大。在2016年前,全市要完成集中居住户25户以上的自然村通水泥路建设,总长计1.8万余公里。农村道路越建越四通八达,保证让老百姓不仅长期有路走、走好路,而且走得安全、走得舒心、走得满意,不仅是交通人的责任,也是使命。这一认识,成为全市交通人的共识。

  “管好了农村公路,解决农民出行难问题,就是办好了最大的交通民生实事,就是真正用实际行动践行党的群众路线。”市交通运输局党委书记严家春说。

  巩固来之不易的农村公路管理养护建设成果,让人民群众满意,本身就是一条漫长而又充满希望的路,全市上下共同期盼开创出一个农村公路管理养护的新局面。(杨有发李方圆记者王玮)

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